В 2020 году планировалось внедрение законопроектов для упрощения процедуры банкротства физических лиц. Но эти процессы затягиваются, и депутаты отложили внесение изменений во внесудебный метод оформления несостоятельности до мая. Нововведения не были одобрены Центробанком РФ и Министерством экономического развития, потому что требования к должникам серьезные, что усложняет операцию. Причем Минэкономики даже не предложило никаких нововведений, так что остается загадкой, внесли ли они свои требования в Госдуму.
Ранее президент РФ Владимир Путин попросил депутатов ускорить внедрение упрощенной системы банкротства без арбитражного суда. Несмотря на требования президента, уложиться в срок до 17 апреля не удалось – возникли трудности. Поскольку появились серьезные разногласия, запланированное заседание сорвалось (оно отложено на май).
Главная идея этой инициативы в том, чтобы гражданин РФ избавился от долгов без участия суда. Говоря простым языком – он пишет заявление, оно вносится в реестр, при одобрении спустя 6 месяцев задолженность аннулируется. Изначально речь шла о сумме от 50 000 до 500 000 рублей. Новый законопроект успешно прошел первое чтение в феврале, но далее были внесены серьезные правки:
- 1. Нижний порог был значительно увеличен с 50 000 до 200 000 рублей. У физического лица не должно быть средств для выплаты задолженности. Он должен находиться в критическом экономическом состоянии – без работы, без стабильного дохода или с зарплатой ниже уровня прожиточного минимума. В распоряжении не должно быть движимого/недвижимого имущества, только единственное жилье.
- 2. За 6 месяцев до оформления несостоятельности у человека должно появиться максимум 25% задолженности. Если есть кредит, то договор должен быть активен более 12 месяцев, из которых платежи вносились в 9 случаях (в трех случаях, если заемщик воспользовался «кредитными каникулами»).
- 3. Подача документов возможна даже через нотариуса за 3 000 рублей. Это плата за проверку документов. Ранее сделать это можно было только через арбитражного управляющего. Допустима подача заявления через МФЦ при условии, что завершено исполнительное производство из-за того, что невозможно взыскать имущество (нет ничего в собственности).
- 4. В заявлении прописываются все кредиторы, о которых знает гражданин. Это важно, потому что списываются только перечисленные долги. Если финансовые организации не были прописаны в заявлении, то они без проблем могут прекратить операцию по внесудебному оформлению несостоятельности.
По мнению эксперта BGP Litigation, новая схема в перспективе должна минимизировать нагрузку на суды и определенные слои населения. Единственным камнем преткновения является участие МФЦ и нотариуса. Поскольку у них нет нужных компетенций, работа органов регулируется слабо, а загруженность высокая – сроки затянутся, а условия могут не соблюдаться вовсе.
Как считает специалист компании «Яковлев и партнеры», новый законопроект станет настоящей катастрофой для мошенников. Никто не сможет просто так накопить большой долг и избавиться от него через суд. Единственной трудностью станет учет доходов граждан, так как не удастся отследить неофициальные источники. При этом избежать высоких расходов вряд ли удастся. Трудно отделаться 3000 рублями, когда нотариусы и арбитражные управляющие предлагают такой огромный спектр сопутствующих услуг (часто обязательных). Золотая середина – работа через МФЦ. Если кредиторы смогут проверять честность заемщика по документам из МФЦ, это сделало бы процедуру быстрой и простой.
Главным недостатком нового законопроекта являются очень жесткие условия для заемщиков, поэтому внесудебной операцией могут воспользоваться только 10-20% людей. Как заявил Олег Зайцев, воспользоваться этой процедурой могут только лица с зарплатой менее прожиточного минимума. Проще говоря, если человек получает 15-20 тысяч рублей в месяц, то ему придется жить в долгах и в нищете (все деньги уйдут на выплаты по кредитам).
Министерство экономического развития тоже не одобрило новый закон. Официальный представитель сделал заявление на заседании думского комитета. Как он сообщил, спектр людей для данной процедуры слишком узкий из-за жестких требований. Представители Центробанка были удивлены тем, что заемщик должен обязательно заплатить 9 раз за год. После длительной критики было решено, что второе заседание состоится 14 апреля. Потом оно было перенесено на неопределенный срок.
Николай Николаев сообщил, что пока что планируется провести заседание в мае. Илья Торосов считает, что нужно внедрить внесудебную схему как можно быстрее – это поможет гражданам избавиться от долгов и начать жить полноценно. При этом нельзя слишком спешить, чтобы избежать потерь в качестве. Закон должен работать на благо людей и быть продуман на 100%. Осталось только доработать механизмы, уточнил Торосов.
Министерство экономики уже планировало добавить нововведения по упрощенной схеме банкротства для граждан РФ. Работа над проектом ведется уже 4 года. Последняя версия включает информацию о том, что процедурой можно воспользоваться при задолженности в пределах 50-700 тысяч рублей. Причем не потребуется глубокий экономический анализ заемщика и очное собрание кредиторов. Но в Госдуму изменения не были добавлены, а никаких комментариев от представителей Минэкономики не последовало.